УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА 
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ТУВОБРНАДЗОР

ТЕЛЕФОНЫ ДЛЯ СПРАВОК:
 +7(394-22) 6-22-54
 +7(394-22) 6-41-34
 +7(394-22) 6-36-44

Оцените качество предоставления госуслуг

Лицензионный контроль образовательной деятельности – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности посредством организации и проведения проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Нормативные правовые акты

Организация и осуществление лицензионного контроля

Меры реагирования


Нормативные правовые акты

Законодательство Российской Федерации:

  • Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю»
  • «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 03.11.2015)
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
  • Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 05.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
  • Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
  • Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности») (ред. от 12.11.2016)
  • Приказ Минкультуры России от 16.07.2013 № 998 «Об утверждении перечня дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2013 N 29242) (ред. от 25.11.2015)

Организация и осуществление лицензионного контроля

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 – 10 статьи 19Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В рамках осуществления лицензионного контроля предусмотрены как документарные, так и выездные проверки.


 

Меры реагирования

Основанием для применения Министерством мер реагирования является составление акта проверки, содержащего информацию о фактах выявленных нарушений лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности. Законодательством Российской Федерации предусмотрено применение следующих мер реагирования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, нарушивших лицензионные требования:
выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
возбуждение дела об административном правонарушении в соответствии с частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ, частями 2, 3 статьи 19.20 КоАП РФ;
приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В случае выявления нарушения лицензионных требований организации, осуществляющих образовательную деятельность, одновременно с актом проверки выдается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. В случае выявления признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ, частями 2, 3 статьи 19.20 КоАП РФ, Министерством возбуждается дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении.

В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, за грубое нарушение лицензионных требований, Министерство приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности на срок административного приостановления деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае невыполнения предписания в установленный срок, непредставления или несвоевременного представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, сведений (информации) об устранении нарушений лицензионных требований, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Министерством его законной деятельности, представления в Министерство сведений (информации) об устранении нарушений лицензионных требований в неполном объеме или в искаженном виде, Министерством возбуждается дело об административном правонарушении путем составления протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Министерством выдается указанной организации повторное предписание, а также приостанавливается действие лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, или в установленный Министерством срок исполнения вновь выданного предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила грубое нарушение лицензионных требований, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности. После вынесения соответствующего решения судом лицензия на осуществление образовательной деятельности аннулируется.